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难点之二:下滑部门职责分工不清导致地方实施无所适从目前,下滑国家发展改革委和财政部都在积极推动PPP工作,各自先后下发了一系列PPP文件,对规范推动PPP工作起到了积极作用。在地方层面,迷门做门教目前地方财政厅(局)和发改委(局)在推进PPP过程中也均建有PPP项目库,迷门做门教向社会推介发布PPP项目,这些项目涉及的领域大部分相同,企业和中介机构均反映分不清两部门在推进PPP工作中的分工。难点之五:世界升降中西部经济欠发达市县PPP落地难一些落后地区经济基础薄弱,世界升降城镇化率较低,城区规模较小,人员分布不均,再加上地形地貌地质特征等因素影响,虽然待开发建设的内容和空间较大,但规模开发经济成本较高,规模经济效益不高,盈利空间有限,市场付费动力明显不足。

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在PPP立法中,自动自动应统一PPP立法的基本思想,自动自动把握PPP“共治”的精神实质,强调程序正义,注重宏观指导和把握,并对目前与其他法律(如《招投标法》、《土地管理法》等)有不适用甚至是冲突的法律条款予以明确。由于PPP政策文件中缺乏对PPP项目构成要件的完整准确界定,下滑实践中打着PPP旗号做变相融资的项目已然出现,下滑保底承诺、回购安排、明股实债的项目屡见不鲜。

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